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▲南韓將加快蕯德導彈系統的部署。（圖／翻攝自新華網）

文／畢殿龍

媒體提供確切的消息說，韓國已獲得樂天企業提供薩德導彈系統部署用地、韓國將加快薩德導彈系統部署步伐。北京方面官方和民間激烈反對和反制韓國部署薩德導彈系統，在東北亞似乎暫時蓋過了金正男被毒殺的熱點。圍繞懲治和反制韓國部署薩德導彈系統，中國官方和民間有很多解氣但無效的餿主意。韓國混亂之下引入薩德後患無窮，中國將會如何應對？

如筆者最初分析的文章，韓國部署薩德並非真的認為這種系統能夠讓他們更安全。部署這種導彈系統如果加上美俄的反對，對韓國的安全和中韓關係來說，這種超級成本帶來的只能是得不償失的性價比。多年前韓國對該導彈系統避之不及，就是清楚認識到，韓國部署薩德，在戰術上沒有意義；在戰略上可以和美國綁得更緊，但將中俄得罪得也更徹底。

韓國今天之所以要實質性部署薩德導彈系統，主要有以下原因：

其一，用部署薩的導彈系統，完成美國對中國的近身監視，來表示他們對中國對北韓的立場徹底的失望。在韓國看來，北韓發展期核武器，中國有不可推卸的責任。在他們看來，如果中國能夠掌控北韓，北韓不應該有核武或者不能有那麼多的衛星導彈發射和核武試驗；如果中國不能掌控北韓，那些動作都是北韓自外於北京做的動作，那麼北京對北韓包括制裁等動作顯然做得不夠立場鮮明。薩德導彈系統與其說是能夠讓韓國更安全，不如說是對中國在北韓問題上的賭氣、懲罰的結果。

其二，按照朴槿惠「閨蜜幹政門」暴露出來的非主流資訊，朴槿惠的閨蜜崔順實因為接受過美國的遊說，在部署薩德導彈系統的問題上，對朴槿惠有過不可忽視的影響。他們也曾經研判用部署該系統能夠在北韓問題上能夠逼迫中國讓步。事實上在一定階段中韓有過短暫的妥協。朴槿惠自身的麻煩事，讓其和其團隊對這一談判的籌碼的使用不可能再那麼細膩、精準，最後弄假成真，或者對真正付諸實施後帶來的諸多問題，不能系統評估等，也就可以想而知了。

其三，美國用北韓問題，用美韓兩國領導人的更換和深陷麻煩，強渡關山。尤其是韓國近幾個月來等於家裏沒有大人。臨時的代理無法通盤考量中韓關係的現狀和未來走勢，對這種決策帶來的副作用也更少責任顧忌。畢竟是在延續和完成之前美韓的協議。韓國此時家裏沒有真正的大人，是部署薩德導彈最佳時機，美國的施壓，和美國更換總統以及自身亂局、北韓危機給韓國帶來的不安全感，韓國臨時代理團隊，部署薩德不是韓國臨時總統新的決策，不必承擔新決策的責任。

▲南韓半年出8套薩德宣傳配圖，導彈竟全部瞄準五星紅旗。（圖／翻攝自新華網）

同時，也是韓國不部署薩德的最好時機：如果韓國現在就開始總統大選，競選之中，總有一方可以以不部署薩德導彈，密切和中國關係為訴求。即便主張部署薩德導彈系統的候選人，也會主張延遲部署，等大選結束後仔細研判、完善配套後再考慮實行。這會給自己和韓國再多爭取一次和美國、中國討價還價的機會。

之所以做上述基本分析，是說明韓國去除和部署薩德都不是簡單地部署和立即取消的。之所以說此時再建議中國對北韓提供有條件保護，換取北韓放棄核武，進而讓韓國放棄部署薩德是臭得不能再臭的主意。是因為中國未必能夠逼迫北韓放棄核武，即便中國對北韓放棄核武有相當的影響力，如果將戰略籌碼變成戰術籌碼來使用，根本就是不成比例的浪費；不要說是去除核武，美日韓等夢寐以求的結果難以企及。即便是對北韓試射導彈、核武等限制和制裁，在韓國美國如此立場下，中國反而不會更加制裁北韓。現在根本不是中國要讓步的時機，韓國證據穩定之前，中國的讓步是沒有多大意義的。

對於未部署薩德導彈提供用地樂天集團的反制、懲罰對這件事情本身沒有多少意義，特別是如果放大到國家層面來做這件事，就更有點小鼻子小眼睛。如果說民間抵制樂天集團，也僅僅具有賭氣、報復這個企業和警告未來其他企業類似行為，稍具凝聚民心士氣的作用。

作為國家反制韓國部署薩德導彈系統的反制、懲罰策略上述反應遠遠不夠。中國應該從韓國部署薩德導彈，中國會考慮放寬或放棄對北韓的制裁、對美韓對北韓可能的打擊提供更多實質性的支持、針對韓國部署該系統研發和部署更多針對性武器，跟韓國未來新政府有更多談判籌碼等作為博弈條件。

讓美韓意識到，在韓國部署薩德能夠讓美韓綁得更緊，但也會導致讓中俄北韓走得更近甚至更無原則的風險。中國未必在意韓國部署的薩德，但卻可以借此問題，戰術上會開發更有針對性的武器，戰略上在東北亞局勢上尋求更為進退自如的位置。韓國混亂之中引入該系統，對韓國來說安全度沒有增加，後患卻是無盡無止的！

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●作者畢殿龍，河南，資深評論員，台海評論家，以上言論不代表本報立場。88 論壇歡迎更多聲音與討論，來稿請寄editor88@ettoday.net

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自立法院院會通過《國防法》第31條條文修正案後，國防部依據立法意旨，在新任總統上任10個月內向國會提出「四年期國防總檢討?，這次的106年「四年期國防總檢討」是第三次公布，彰顯國防施政透明化的意涵。

因應當前敵情發展與國際安全環境的轉變，「無戰不聯、無訓不聯」已是現今的戰訓趨勢，國軍亦以聯合作戰的思維，配合防衛作戰需求進行兵力結構調整，讓三軍聯合戰力有效統合，再結合全民總體防衛力量，遂行國土防衛，以達拒敵、退敵與殲敵效果。

不過，發展聯合制空、聯合制海、聯合地面防衛的主要戰力雖是國軍從事建軍工作的必要之途，但國防不能紙上談兵，淪於口號，策定目標容易，是否能夠真正落實，並獲致顯著成效，蔡政府與國防部必須審慎因應。畢竟，面對募兵制遭遇考驗、新一代武器換裝仍有挑戰、部隊訓練與軍紀尚須提升的情況，有計畫與願景固然很好，如何讓優質人力、武器裝備、作戰訓練均能到位，國軍需要再加把勁。

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