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從事豬油加工的林先生，每天開車前往雙北各大市場採購，再回到約60坪的小工廠加工製成食用油，賣至自助餐、餐廳等地。這家40年的加工廠，也是近7千家臨時登記工廠之一。

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林先生無奈地表示，並非不知道臨時工廠登記將到期，但是政府規劃的園區區位不佳，不是太貴就是太遠，他這種3人小工廠難以負荷成本，而且「每天要跑好多個市場，工廠不可能離原料太遠。」工業局工業區組組長陸信雄表示，工業區區位面積太大，不適合小型工廠，因此工業局與地方合作開發區為面積較小的產業園區。

然而，現在產業園區區位不佳、找不到工人和缺乏產業群聚效應，讓許多業者不願遷至產業園區內，導致缺地同時仍有上百公頃用地閒置的弔詭情形。陸信雄指出，目前盤點出約120公頃產業園區，較符合中小型工廠所需，不過園區公設仍須改善。陸信雄分析，這些未登記工廠多屬於中小型工廠，不僅規模小、而且在地連結強，很多業者在當地經營數十年，已經建立人脈網絡，不少業者不願遷廠，就是擔心離開之後根本找不到工人。另外，早年政府「客廳即工廠」政策下，未登記工廠就這樣「蠻橫生長」，隨著時空背景轉變，都市計畫規定住宅區不能再設廠房，工廠也隨之遷往租金便宜地區，漸漸形成聚落。陸信雄解釋說明，像是水五金、襪製品等產業都有群聚效應。這些小工廠上中下游都串聯在同個區域，上游生產的產品可以立刻拿到旁邊中下游工廠加工然後出貨。陸信雄表示，如果產業鏈被拆散，廠商移動成本也會大增，所以目前的規劃，是希望能就近開發出小規模在地型產業園區，產業鏈可以維持群聚效應。(工商時報)

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